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  • 索引号:00325441X/201909-00165
  • 主题分类:
  • 发布机构:四合乡
  • 组配分类:安全生产
  • 发布文号:
  • 生成日期:2019-09-30
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四合乡安委会成员单位安全生产监管职责

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一、乡安委会成员单位安全生产共同职责

(一)宣传、贯彻执行有关安全生产的法律法规,认真研究解决本部门(系统)安全生产管理工作中存在的重大问题。

(二)建立健全本部门(系统)的安全管理责任制和安全管理规章制度,定期对落实和执行情况进行检查和考核。

(三)根据国家、省、市、广德市安全生产工作规划、目标和要求,结合本部门(系统)的实际,制定安全生产年度计划,并组织实施。

(四)组织本部门(系统)的安全检查,及时消除事故隐患,减少一般事故,遏制较大以上安全生产事故的发生。

(五)建立健全本部门(系统)重大危险源和重大事故隐患管理档案,督促有关责任单位制定危险源监控和重大事故隐患整改措施,并组织落实或监督有关单位实施。

(六)负有行政许可职权的乡内设科室及乡直有关部门,对涉及安全生产事项的审批项目要严格依照法律法规和标准规定的程序和条件做好初步审核。

(七)乡内设科室及乡直有关部门要制定本部门或督促监管对象制定生产安全事故应急预案,在报本部门备案的同时,报乡安委会办公室备案,并负责搞好演练。

(八)乡内设科室或乡直有关部门负责的行业领域或监管对象发生安全生产事故时,应立即启动应急救援预案组织抢救,并及时向乡安全生产委员会报告事故情况,同时,做好善后工作,协助有关部门对事故进行调查处理。

(九)完成乡党委、政府及上级有关对口单位交办的其它有关安全生产工作事项。

二、乡安委会成员单位安全生产监管职责

(一)安委会办公室(环安办)

1、综合管理和指导协调、监督全乡安全生产工作,履行安全生产综合监督职能;

2、承担乡安委会办公室日常工作;

3、组织制定全乡安全生产年度计划、目标任务和工作措施,分解安全生产工作任务;

4、负责监督有关职能部门落实有关安全生产规程和安全技术标准执行情况;

5、指导全乡安全生产工作,指导、协调有关职能部门专项安全生产监督工作;

6、综合研究、分析和预测全乡安全生产形势并提出对策和建议;

7、协助上级主管部门对新建、改建、扩建工程安全设施的预评价、设计审查和竣工验收,组织重大危险源的评估,监督行业主管部门对重大事故隐患治理;

8、组织开展全乡性的安全生产监督检查,负责对乡安委会成员单位及重点企业、重点工程落实安全生产目标管理责任制的情况进行监督和考核;

9、负责发布全乡安全生产信息,负责全乡各类安全生产事故统计、分析工作,汇总完善辖区内生产经营单位安全生产基础信息台账,并及时更新、分析、上报。

10、协助上级主管部门对安全生产事故进行调查处理;

11、组织、指导、协调全乡安全生产方面的宣传教育与培训工作;督促检查各村(社区)、各有关部门贯彻落实安委会决定和安全生产工作落实情况;

12、牵头制定本行政区域事故应急救援综合预案和高危高风险行业事故应急救援预案,并负责督促检查和组织实施;

13、对上级有关部门向本行政区域单位发出的安全生产整改指令进行交办和督办;发现重大事故隐患或遇重大问题及时报告乡政府及上级有关部门,及时交办至主管部门,并负责督办;

14、负责非煤矿山、危险化学品的安全生产监督管理工作;

15、依法监督检查重大危险源的监控和重特大事故隐患的整改工作,指导、协调对不具备安全生产基本条件的生产经营单位的查处;

16、负责烟花爆竹生产经营单位的安全生产监督管理;

17、负责对辖区内可能造成环境污染事故和生态破坏事件的企事业单位进行安全生产监督管理;

18、负责人员密集场所的安全生产监督管理;

19、按照法律、法规的规定,对安全生产违法行为实施行政处罚;

20、承办乡党委、政府和上级有关部门交办的其他事项。

(二)公安派出所

1、依照《消防法》等消防法律、法规和技术规范、标准,对全乡消防工作实施监督管理;

2、根据季节特点,组织全乡消防安全检查和消防安全专项治理;

3、组织开展消防宣传教育和培训;

4、对全乡消防工作和火灾事故进行统计分析,及时发布全乡消防信息;

5、统一组织指挥火灾的扑救,积极参与其他灾害事故的抢险救援工作;

6、组织或参加火灾事故调查工作,及时、准确将全乡消防安全情况定期报乡安委会办公室备案;

7、负责危险化学品的公共安全管理,依法实施对民用爆炸物品、易燃易爆物品和剧毒化学危险品的监督检查;

8、负责烟花爆竹的公共安全管理和烟花爆竹运输、大型焰火燃放作业的安全监督管理;

9、组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹,侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹和民用爆炸物品的案件;

10、依法履行焰火晚会、灯会、集会(含宗教活动和庙会)等大型群众性活动属地安全管理职责;

11、履行旅馆业、洗浴场所属地安全监管职责;

12、组织或参与相关事故的调查处理和生产事故现场的警戒、交通管制及有关人员的紧急疏散、撤离,负责管辖水域事故搜救和调查处理;

13、依法、按程序协助有关部门开展涉及安全生产的刑事案件和治安案件的查处。

(三)村镇办

1、负责全乡建筑行业的安全生产监督管理工作(按照国务院规定职责分工的铁路、交通、水利、民航、电力、通信专业建设工程除外)。

2、负责农村住房建设、农村住房安全、危房改造的安全监管;

3、负责全乡市政管护、美好乡村建设、公用设施建设养护等安全监督管理工作;

4、配合上级部门查处建筑行业安全生产违法违规行为,参与建筑施工领域有关事故的调查处理。

(四)水利站

1、负责指导和监督水利行业安全生产工作;

2、依法履行全乡水利设施、河道及其岸线的安全生产属地监督管理职责,依法协助县水利局做好大坝、水库(坑塘)、河堤、水渠、农村山塘、水电站和其他水利水电工程的安全监控工作,以及水利突发公共事件的应急管理工作;

3、负责全乡防汛、抗旱的安全管理工作,编制全乡防汛抗旱应急预案并组织实施;

4、依法履行全乡水利工程建设施工的属地安全监督管理工作,严格按要求落实水利工程建设有关政策、制度、技术标准,制定水利工程建设生产安全事故应急预案并组织实施,组织或参与相关事故应急救援;

5、依法履行河道采砂属地监督管理工作职责;

6、组织开展水利系统从业人员的安全生产宣传教育工作;

(五)农服中心

1、负责指导全乡农业行业的安全生产管理工作,组织开展农业系统的安全生产大检查和专项整治工作;

2、履行全乡农业种植业的属地安全监督管理职责,指导、监督农村基层组织和农民做好植物耕种的安全事故防范工作;

3、履行全乡渔业的属地安全监督管理职责,监督水产养殖场、垂钓园等有关单位做好日常安全生产工作;

4、负责对农药使用安全实施监督管理,组织实施农药使用安全的专项整治工作,参与编制农药使用安全事故应急救援预案;

5、履行全乡畜牧行业和兽药经营单位的安全生产属地管理职责,指导、监督相关企事业单位落实安全生产管理责任;

6、负责职责范围内农业机械安全管理工作,依法协助县农机部门督促做好全乡农机登记、安全检验、农机驾驶人员培训工作,制定农业机械使用生产安全事故应急救援预案并组织实施;

7、依法履行指导、督促全乡各有关部门和单位做好沼气加工业安全管理工作的职责。

(六)自然资源和规划所

1、负责全乡矿产资源勘查、开采的监督管理,负责联系县自然资源和规划局查处、取缔无证开采等非法采矿、采砂行为;

2、负责全乡地质灾害防治的综合事务,保护和监督管理地质环境,负责对危险地带进行安全排查,及时消除安全隐患;

3、负责对取得矿产资源开采行政许可的生产经营单位实施安全生产监督管理;

4、协助有关部门做好涉及国土资源行业的安全生产专项整治工作,协助或者参与有关安全事故的调查处理工作。

5、依法履行全乡林业行业安全生产属地监督管理职责;

6、负责全乡林木采伐、运输和林产品加工生产经营单位的监督检查和安全生产属地监管工作;

7、负责指导、监督全乡森林防火工作,负责全乡森林火灾救援机构以及救援队伍的建设和调度指挥,制定森林火灾事故应急预案并组织演练;

8、指导、监督森林景区、自然保护区等防火的安全管理。

(七)农路办

1、依法履行全乡农村道路安全生产监督管理工作,认真落实道路交通安全生产政策、规划、应急预案等体系建设,依法协助上级有关部门履行运输企业的安全生产监督管理工作;

2、负责全乡公路建设工程安全生产监督管理工作,组织协调公路有关重点工程建设安全生产监督管理工作,依照有关权限履行交通运输基础设施、有关重要设施管理和维护职责;

3、协助县交通局搞好交通运输行业安全生产专项整治工作;

4、协助交警部门搞好道路交通安全生产专项整治工作。

(八)市监所

1、依法对企业登记注册中涉及安全生产的有关审批前置要件进行审查,未取得相关安全生产许可的,不予登记;

2、配合安全生产监督管理部门,依法取缔不符合安全生产条件的企业;

3、配合有关部门加强对商品交易市场的安全检查和督促集贸市场等单位依法加强安全管理;

4、依据有关部门的批准文件,核发危险化学品、易燃易爆物品的生产、经营、储存、运输单位营业执照,并监督危险物品的市场经营活动;

5、配合有关部门查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为;

6、配合有关部门开展安全生产专项整治,对有关部门撤销许可的企业,依法督促其办理变更经营范围或注销登记;

7、负责锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等特种设备的安全监管。

8、依法履行全乡保障劳动安全的产品、影响生产安全的产品质量安全监督管理职责;

9、负责辖区内食品、药品安全监管工作。

(九)四合中学、四合中心小学

1、负责校园内部安全管理工作,贯彻有关安全法律法规,落实安全防范措施;

2、将安全教育纳入学校教育内容,开展安全教育活动,普及安全知识,增强学生的自我保护能力;

3、定期组织对学校教学、生活设施等进行安全检查,及时消除安全隐患,并建立师生安全防范与风险分担机制;

4、制定校园突发事件应急预案并落实各项防范措施,指导做好学生意外伤害事故预防及处置、校内自然灾害预防及处置、学生参加校(园)方责任保险管理等工作;

5、指导做好学生校外社会实践活动的安全管理工作;

6、做好校车安全监管工作;

7、四合中心小学负责全乡幼儿园的安全监督管理,指导各幼儿园的安全管理工作,指导制定突发事件应急预案和落实防范安全事故的措施。

(十)供电所

1、负责全乡电力安全生产监督管理工作;

2、监督检查全乡电力企业执行安全生产有关规定的情况,组织开展电力安全生产大检查和安全生产专项检查,落实安全生产各项措施;

3、负责制定重大电力生产安全事故处置预案,建立重大电力生产安全事故应急处置制度;

4、负责本单位电力安全的业务培训、考核和宣传教育工作,组织电力安全生产新技术的推广应用;

5、负责全乡电力建设工程施工安全生产监督管理工作;

6、负责电力设备巡查和维护,打击非法偷电行为,确保用电安全;

7、负责全乡电力系统安全生产统计分析,依法组织或参与电力生产安全事故的调查与处理工作。

(十一)乡民政所

1、依法履行全乡民政系统的安全生产属地监督管理工作,督促、指导管辖单位建立安全生产责任制,完善安全技术和安全生产条件,排除各种事故隐患,做好事故防范工作;

2、负责辖区养老和社会福利机构的安全监管,指导辖区养老和社会福利机构建立安全生产责任制,完善消防措施,做好事故防范工作;

3、配合对抗灾救灾工作安全实施监督管理;

4、负责参与重大事故及自然灾害的善后处理、社会救济、安抚等工作,建立健全因事故和灾害致贫家庭的社会救济体系。

(十二)经发(旅游)办

1、负责全乡商贸行业安全生产监督管理工作,依法履行商贸流通领域安全专项检查,配合县商务局做好辖区内加油站点的监管工作;

2、督促做好通信行业安全监管工作,组织开展通信行业隐患大排查和安全生产专项检查,落实安全生产各项措施;

3、负责全乡旅游行业的属地安全管理工作,依法履行旅游安全专项检查、排查旅游设施安全隐患并督促责任单位及时整改的工作职责;

4、负责做好旅游景区(点)、旅游饭店、农家乐以及特种旅游项目的安全管理工作。

(十三)乡卫计办

负责全乡职业病危害防治的监督管理。

(十四)乡卫生院

1、负责全乡卫生系统所属单位及设施、设备的属地安全监管工作,指导和监督辖区内各医疗机构做好医疗废弃物安全处置管理工作;

2、贯彻执行职业病防治有关法律、法规、规章、政策和职业卫生标准,组织开展职业病防治法律法规和防治知识的宣传教育,开展职业人群健康促进工作;

3、负责公共卫生事故的紧急救援工作,协助有关部门对安全事故现场实施紧急救护和防疫处置工作;

4、参与或协助有关公共卫生突发事故的调查处理。

(十五)人社所

1、依法履行将安全生产法律、法规及安全生产知识纳入相关单位农民工培训教育、从业人员职业教育、继续教育和培训学习计划并组织实施的属地管理职责;

2、负责劳动合同及工伤保险法律法规实施情况监督检查工作,督促用人单位依法签订劳动合同和参加工伤保险,规范企业劳动用工行为;

3、综合管理全乡女工、未成年工的特殊劳动保护工作,依法协助上级有关部门查处损害女工、未成年工劳动健康的行为,维护女工、未成年工的合法权益,依法协助上级有关部门查处生产经营单位使用童工的违法行为。

4、依据职业病诊断结果,做好职业病人的社会保障工作;

5、督促用人单位落实上级制定的工作时间、休息休假政策,督促用人单位依法落实上级有关部门制定的女职工、未成年工特殊劳动保护政策;

6、依法协助参与职业健康危害的事故查处工作。

(十六)文化站

1、依法履行全乡互联网上网服务经营场所、娱乐场所和营业性演出、文化艺术经营活动执行有关安全生产法律法规情况的属地监管职责;

2、协助县主管部门做好全乡辖区文物保护单位、重大文化活动、基层群众文化活动的安全管理工作,落实安全防范措施。

(十七)城管中队

1、负责承担所管辖的公共停车场、户外广告、工程渣土处置、违法建筑处置的安全监督管理;

2、负责全乡环卫设施建设维修、环卫保洁作业等安全监督管理工作;

3、参加相关事故的应急救援和调查处理。

(十八)征迁办

负责全乡房屋拆迁征地过程中安全施工监督管理工作。

(十九)司法所

1、将安全生产法律法规纳入公民普法的重要内容,会同有关部门广泛宣传普及安全生产法律法规知识;

2、联系律师、公证、基层法律服务工作部门,为生产经营单位提供安全生产法律服务;

3、协调做好生产安全事故的调查处理。

(二十)党政办

1、依法履行乡机关属地安全监管责任。

2、负责乡机关基础设施、设备、用电线路、用水等的修缮、维护。

3、负责制定机关安全事故处置预案,并负责组织演练。

4、参与组织乡安委会召开的各项会议筹备工作。

(二十一)财政所

1、贯彻落实上级制定的安全生产监管经费保障机制,将安全生产监管执法经费纳入同级财政保障范围,确保乡安全生产监管所需经费,全乡安全生产会议、专项整治、宣传教育、政府购买服务、相关奖励等工作所需的经费及时到位;

2、每年安排专项资金,用于安全生产支撑体系建设、应急救援体系建设和乡重点监控的涉及公共安全的重大事故隐患整治,并对资金的使用情况进行监督检查。

(二十二)纪委

1、参加全乡安全生产法律法规贯彻执行情况的监督检查,督促乡内设科室及乡直有关部门依法履行安全生产监督管理职责;

2、依照有关要求参与全乡生产安全事故的调查处理,查处事故涉及的以权谋私、权钱交易等违法违纪行为;

3、依照权限和要求参与乡安全生产事故责任追究。

(二十三)宣传办

1、负责全乡安全生产法律法规和政策的宣传普及工作;

2、负责全乡安全生产违法行为以及安全生产事故的宣传曝光工作。

(二十四)综治信访办

负责接待关于安全生产方面的群众举报、投诉事项,协助相关部门做好安全生产事故的善后处理工作。

(二十五)民宗办

负责全乡所有宗教活动场所的安全监督管理工作。

(二十六)各村(包括各网格)

1、按照安全生产“五级五覆盖”的要求,宣传贯彻安全生产法律、法规、规章和政策;

2、建立健全本级安全生产责任体系,严格落实安全生产属地监管要求;

3、依托网格化管理平台,按照“条块融合、以块为主”的要求,依法开展安全生产隐患排查,发现问题及时上报;

4、按照安全生产“无缝隙、全覆盖”的要求,协助乡安委会其他成员单位做好本辖区的安全生产工作,依法履行 “非法生产”、“非法经营”、“非法建设”排查工作职责,发现问题及时上报;

5、负责建立、健全本辖区安全生产应急救援管理制度,在发生安全生产事故时,积极参与救援并做好事故信息上报。

各成员单位要在全面履行行业监督职责的同时,还要负责好本单位的安全生产管理工作,及时完成乡安委会办公室交办的有关工作事项。

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